「ロヒンギャ難民女性支援」実施報告

2018年10月、UN Womenは第4キャンプにロヒンギャ女性・少女のための多目的女性センター（MPWC)の2か所目を開設した。新施設は第18キャンプにあるMPWCの3倍の大きさで、ロヒンギャ女性に役立つ新しい機能や設備を備えて いる。新施設には共同で料理したり制作したりするスペース、会議室、ミーティングと研修が同時にできる広い公共スペースがある。第2MPWCはまた災害時のシェルターとしても使えるようになっている。

2018年の10月、11月にUN Womenは「女性のエンパワーメント、参加、リーダーシップ」という対話型研修を開発し、今までに300人のロヒンギャ女性を研修した。単位には、ロヒンギャ女性が子供のころから親しんできたロールプレイ、輪くぐりジャンプのようなゲーム、双六などが含まれている。ロヒンギャ女性の識字率が比較的低いことから、研修は彼女たちに読み書きを要求していない。目的は女性たちがリラックスした雰囲気の中で他の女性達と交流し、きずなを築くことである。このようなグループ活動の評判は良く、ますますその人気が高まっている。研修の後、あるロヒンギャ女性は「ゲームをしながら子供時代に帰りました」と述べ、また別の女性は「ジャンプゲームをする前には躊躇しました。なぜなら思春期後は体を動かす事を勧められていませんでしたから」と述べている。

コースをとった女性はクラスは、自分、家族、コミュニティーについて改めて考えるきっかけを作ってくれたと述べている。参加者の一人は以下のように強調している。「研修に参加することで、人生初めて自分について考えること、自分を大切にすることの重要さを学びました。自分が自分の足でたてるようになれば、他人を助けることができます」

2018年9月、UN WomenとWFPは最も弱い立場にある女性と思春期の少女に維持可能な生計の機会を提供するためにパートナーを組む覚書を交わした。2つの国連機関の共同事業はお互いのユニークな強みを利用しようとするものである。UN Womenは生活技能やリーダーシップ研修、自助グループの立ち上げなどを担い、WFPは識字や基礎数学の研修を行い、木版印刷のような生計につながる実質的な研修を女性たちに提供した。収入につながる研修はロヒンギャ女性たちの間で人気を呼び、多くが伝統的な縫製や刺繍を超えて職種を広げていくことに興味を示した。女性たちはいくつか決められたクラスを終了すると、現金援助を受けられる。MPWCの研修が多様化することで女性たちのモチベーションが高まり、続けて研修を受け受けるようになり、活性化につながった。ジェンダーに根差す暴力根絶16日キャンペーン中には、ActionAidがロヒンギャ難民が作った製品を展示し、女性たちが新たに獲得した技術を披露した。MPWCは生計研修やそれに関連する活動の要として活動している。

UN Women, UNHCR,　人道支援におけるジェンダー（GiHA）ワーキンググループは共同で「人道支援におけるジャンダー（GiHA）研修：難民対応で連携」を11月11日－12日に実施し、UNパートナー/セクターやロヒンギャ難民対応を実施しているNGOにどのようにジェンダーニーズを測るか、ジェンダー分析ツールを使うかを伝授した。強調されたのは、戦略的計画作成過程で、特にジェンダーに配慮した指標やIASC(機関間常設委員会)ジェンダー&年齢マーカーを利用して、ジェンダーを中心に据えることがいかに大切かということであった。

女性に対する暴力根絶16日キャンペーンは、＃HearMeTooのテーマのもと、女性たちの連帯を強めた。その中のイベントは「団結しよう、女性への暴力を終わらせるために（UNiTE to End Violence against Women）」の一部とみなされた。このキャンペーンによってコックスバザールのロヒンギャ女性・少女は、彼女たちの毎日の生活を左右する暴力の世界的な広がりに声をあげるチャンスを持てるようになった。

植樹のあと、ロヒンギャ女性たちはイマーム(イスラム教高僧）、ロヒンギャコミュニティーリーダー、キャンプ運営者（CiCs）と会い、自分たちの生活に悪影響を与えている様々な問題について話し合った。最も緊急を要する問題には、日常的にまん延しているキャンプ内の暴力、DV, 児童婚、強制労働、まだ広く行われている持参金の習慣などが含まれる。また女性に対する暴力を根絶あるいは削減するには男性・少年が話し方や行動をどのように変えていけばよいかなども話し合われた。

UN Women, GiHAワーキンググループ、難民対応の中のGBV(ジェンダーに根差す暴力）サブセクターがリードして実施された16日キャンペーンでは真の意味で皆が協力し、様々な分野からの広い参加が実現した。20に及ぶ国内外のパートナーが参加し、キャンプ内で200のイベントや活動が開催された。

UN機関やパートナー組織はオレンジ色で＃HearMeTooがプリントされたTシャツ3500とスカーフ500を配布した。言語はベンガルの人々が話すマガダ語、英語、ビルマ語で書かれており、「私は子供であって花嫁ではない」「暴力と虐待に言い訳はない」「本当の男は女をぶたない」などのスローガンもついている。

UN Womenはバングラデシュ警察と共同で73人の警察官向けに「ステークホルダーの能力構築」ワークショップを開いた。73人の警察官のうち50人は女性で、10人はNGOスタッフやパートナーであった。このワークショップではどのようにGBVに対応すればよいか、どのように法医学的証拠を集めて保管するか、被害者や目撃者とのかかわり方などが討議された。この対話型研修では、女性・子どもに対する暴力犯罪に取り組む上で法執行機関の果たす役割は何かが討議され、信頼関係を築くには被害者中心のアプローチをとることがいかに大切であるかが強調された。NGO研修の最終日には警察が被害者や目撃者を守り、証拠を確保し、犯罪現場の異物混入防止する上で各組織がどのようなツールや戦略を駆使すれば警察を支援できるかが話し合われた。この研修の成果は、警察、NGO, パートナーが共同で作成した女性に対する暴力という犯罪をどのように防止していくかに資する計画である。この報告書は2019年の始めに発表される。